THE LEGAL POLITICS OF ESTABLISHING THE DANANTARA INVESTMENT MANAGEMENT AGENCY IN THE PERSPECTIVE OF CONSTITUTIONAL LAW AND STATE ADMINISTRATIVE ACCOUNTABILITY
DOI:
https://doi.org/10.32938/jan.v8i2.10978Keywords:
Danantara, State administrative accountability, State investment, Governance, AccountabilityAbstract
The establishment of the Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara (Danantara) under Law Number 1 of 2025 represents a significant transformation in the management of state investment and strategic assets. Its establishment raises issues concerning authority, governance, transparency, oversight, and state administrative accountability. This study employs a normative juridical method using statutory and conceptual approaches. Legal materials are analyzed qualitatively to examine Danantara’s institutional authority from the perspective of state administrative accountability. Danantara has a legal foundation to manage state investment and strategic assets; however, its expanded authority must be balanced with clear mandates, functional delineation, effective oversight, independent auditing, transparent reporting, and conflict-of-interest prevention. Comparisons with state investment institutions in Singapore, Malaysia, and Norway demonstrate the importance of balancing investment autonomy with accountability mechanisms. Danantara requires an accountable investment autonomy model that balances investment discretion with legal, administrative, financial, institutional, and public accountability to ensure that state assets are managed transparently, audibly, professionally, and in accordance with the public interest.
References
Al-Hassan, A., Papaioannou, M. G., Skancke, M., & Sung, C. C. (2013). Sovereign wealth funds: Aspects of governance structures and investment management. IMF Working Papers, 2013(231), 1–34. https://doi.org/10.5089/9781475518610.001
Amar, J., & Lecourt, C. (2023). Sovereign wealth fund governance: A trade-off between internal and external legitimacy. International Business Review, 32(6), 102193. https://doi.org/10.1016/j.ibusrev.2023.102193
Asshiddiqie, J. (2021). Konstitusi dan konstitusionalisme Indonesia. Sinar Grafika.
Atmosudirdjo, P. (2018). Hukum administrasi negara. Ghalia Indonesia.
Budiardjo, M. (2018). Dasar-dasar ilmu politik. Gramedia Pustaka Utama.
Budiarto, T. (2022). Efektivitas sovereign wealth fund dalam penguatan investasi nasional. Jurnal Ekonomi dan Kebijakan Publik, 13(2), 58.
de Bellis, M. (2011). Global standards for sovereign wealth funds: The quest for transparency. Asian Journal of International Law, 1(2), 349–382. https://doi.org/10.1017/S2044251310000123
Hadjon, P. M. (2019). Pengantar hukum administrasi Indonesia. Gadjah Mada University Press.
Herdiana, D. (2024). Penguatan akuntabilitas dan transparansi administrasi publik berbasis teknologi informasi. JianE: Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 8(2), 136.
Hukunala, S. V. (2025). Eksistensi Danantara dari aspek good corporate governance. Locus: Jurnal Konsep Ilmu Hukum, 5(2), 73–82. https://doi.org/10.56128/jkih.v5i2.442
Ibrahim, J. (2020). Teori dan metodologi penelitian hukum normatif. Bayumedia Publishing.
Mahfud MD, M. (2017). Politik hukum di Indonesia. Rajawali Pers.
Mardiasmo. (2018). Akuntansi sektor publik. Andi.
Margareta, J. A. J. (2026). Rekonstruksi pengawasan negara terhadap BUMN dalam UU No. 1 Tahun 2025: Kritik atas model kelembagaan BPI Danantara. Zaaken: Journal of Civil and Business Law, 7(1), 73–97. https://doi.org/10.22437/zaaken.v7i1.45692
Marzuki, P. M. (2021). Penelitian hukum. Kencana.
Muttaqin, M. F., Septiarani, I., & Velentina, R. A. (2025). The formation of Danantara: Between efficiency and the threat of moral hazard for state investments. Walisongo Law Review, 7(1), 67–80. https://doi.org/10.21580/walrev.2025.7.1.26982
Norges Bank Investment Management. (2026). Annual report 2025: Government Pension Fund Global. Norges Bank Investment Management.
Rahman, F. (2023). Akuntabilitas pengelolaan investasi pemerintah dalam perspektif tata kelola keuangan negara. Jurnal Hukum dan Pembangunan, 53(1), 77.
Republik Indonesia. (1945). Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.
Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara.
Republik Indonesia. (2003). Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Republik Indonesia. (2014). Undang-Undang Nomor 30 Tahun 2014 tentang Administrasi Pemerintahan.
Republik Indonesia. (2025). Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2025 tentang Perubahan Ketiga atas Undang-Undang Nomor 19 Tahun 2003 tentang Badan Usaha Milik Negara.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2025 tentang Organisasi dan Tata Kelola Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2025 tentang Penyertaan Modal Negara Republik Indonesia pada Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara.
Republik Indonesia. (2025). Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2025 tentang Pengelolaan Aset Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara.
Republik Indonesia. (2026). Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2026 tentang Perubahan atas Peraturan Pemerintah Nomor 10 Tahun 2025 tentang Organisasi dan Tata Kelola Badan Pengelola Investasi Daya Anagata Nusantara.
Ridwan, H. R. (2020). Hukum administrasi negara. Rajawali Pers.
Sedarmayanti. (2017). Good governance dan good corporate governance. Mandar Maju.
Setiawan, P. A. H., Iryani, D., & Hartana. (2025). Tata kelola Danantara tahun 2025: Model akuntabilitas, auditabilitas, dan pencegahan konflik kepentingan atas aset publik. SETARA: Jurnal Ilmu Hukum, 6(1), 19–27. https://doi.org/10.59017/setara.v6i1.566
Sitorus, Y. P., Annisa, A. N., Belva, K. A., & Ursipunny, F. B. (2025). Strengthening governance in state-owned enterprises: A critical evaluation of BPI Danantara’s management and reform challenges. Masalah-Masalah Hukum, 54(3), 431–445. https://doi.org/10.14710/mmh.54.3.2025.431-445
Soekanto, S. (2019). Pengantar penelitian hukum. UI Press.
Sulaiman, et al. (2019). Efektivitas tata kelola organisasi pemerintahan dalam perspektif administrasi publik. JianE: Jurnal Ilmu Administrasi Negara, 3(1), 95.
Temasek Holdings. (2025a). Corporate governance. Temasek Holdings.
Temasek Holdings. (2025b). Temasek review 2025. Temasek Holdings.
United Nations Development Programme. (2019). Governance for sustainable human development. United Nations Development Programme.
Utrecht, E. (2019). Pengantar hukum administrasi negara Indonesia. Ichtiar Baru.
Downloads
Published
How to Cite
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 JianE (Jurnal Ilmu Administrasi Negara)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
Penulis yang mengirimkan naskahnya pada JianE telah memahami ketentuan yang berlaku pada jurnal ini. Jika naskah tersebut diterbitkan, hak cipta artikel itu akan diserahkan kepada JianE dan Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Timor sebagai penerbit jurnal tersebut.
Hak cipta ini meliputi hak eksklusif untuk mereproduksi dan menyiarkan artikel dalam berbagai bentuk media. Reproduksi sebagian atau keseluruhan isi jurnal ini dan segala yang melekat padanya haruslah dengan seizin JianE dan Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Timor.
JianE dan Program Studi Ilmu Administrasi Negara, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Timor, Dewan Editor, dan Reviewer berusaha menjamin agar tidak terjadi kesalahan atau penyimpangan dalam penyajian data dan pernyataan yang dikutip pada jurnal. Dalam hal naskah yang termuat berisi penghargaan pada pihak-pihak tertentu sebagai donatur atau sponsor, itu merupakan bagian yang terpisah dari JianE dan menjadi kepentingan penulis dengan pihak sponsor.
Semua artikel yang dimuat dalam jurnal ini bersifat Open Access dan bebas dibaca, diunduh, dan disebarluaskan oleh para pembaca selama tidak mengabaikan lisensi yang diacu oleh JianE: yaitu Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License
Creative Commons Attribution-NonCommercial 4.0 International License